关于印发宿城区促进商贸流通繁荣发展实施意见的通知

发布日期:2017-03-14 浏览: 字体:[ ] 视力保护色:

宿 城 区 人 民 政 府

关于印发宿城区促进商贸流通繁荣发展

实施意见的通知

 

各乡镇人民政府、街道办事处,各园区管委会,区各委办局,区各直属单位,区各有关企业:

《宿城区促进商贸流通繁荣发展实施意见》已经区政府四届三十六次会议审核通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。

 

  宿城区人民政府

  2016年11月6日

宿城区促进商贸流通繁荣发展实施意见

 

为加快推进宿城区商贸流通繁荣发展,将商贸流通打造成经济转型发展的新引擎、资源优化配置的新动力、大众创业就业的新平台,按照《国务院关于推进国内贸易流通现代化建设法治化营商环境的意见》(国发〔2015〕49号)文件,省市加快内贸流通创新、推动供给侧改革会议及《中共宿城区委 宿城区人民政府关于进一步加快服务业发展的实施意见》(宿区发〔2016〕6号)文件要求,结合宿城区商贸流通业发展现状,特制定本实施意见。

一、指导思想

围绕“迈上新台阶、建设新宿城”的总体要求,树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,通过大力实施“商业街区繁荣、重点品牌培育、商业模式创新、服务设施配套、市场运行监管、人才队伍建设”等六大工程,进一步完善政策配套,提高信息化、标准化、集约化水平,促进转型升级,推动宿城区商贸流通业又好又快发展。

二、发展目标

力争2018年底,实现社会消费品零售总额超220亿元,限额以上商贸流通企业110家,年销售额超5亿元7家;力争到2020年底,实现社会消费品零售总额超280亿元,限额以上商贸流通企业120家,年销售额超5亿元9家,商贸流通业增加值占第三产业增加值的比重达20%以上,基本形成“城乡一体、布局合理、竞争有序、功能完备”的商贸流通体系。

三、发展思路及措施

(一)商业街区繁荣

1.明确定位,推动商圈错位发展。以推进核心商圈提档升级和错位发展为核心,坚持科学管理和个性化发展,高标准、高起点做好城市商业规划。重点引导幸福路商圈围绕“传统与现代相结合”的定位,加强人民商场等传统老店与苏宁广场、1897商业街、新盛街、“地一街”等新型业态的融合,逐步形成传统与现代兼容的商贸旅游核心区;推动青年路商圈围绕“现代新型商业综合体”的定位,引进国际高端品牌,集聚多业态商贸资源,打造宿迁消费业态新高地,增强对周边地区辐射能力;鼓励宿城新区围绕“商务经济、楼宇经济”的定位,引进精品超市、电子商务等企业,形成以高端商务和智力密集型服务业为主体的新型产业集聚群。

2.强化宣传,营造商圈消费氛围。支持大型商业综合体、商场、超市、专业店等零售企业以端午、中秋、国庆、春节等传统节假日为契机,每年举办各类消费促进活动6次以上,积极组织商贸企业参与“全国消费促进月”活动。创新活动载体和主题,开展形式多样、别具特色的活动,浓厚商圈消费氛围,挖掘消费潜力,扩大消费规模。

(二)重点品牌培育

3.鼓励“老字号”创建,凸显品牌优势。指导与鼓励传统商贸企业按照商务部、省、市商务部门“老字号”建设标准,做好老字号创建工作,力争至2020年底新获得3个“江苏省老字号”或“中华老字号”。注重“老字号”的保护工作,引导企业加强品牌管理,加大知识产权投入,加快传统文化和技艺的创新融合,凸显“老字号”的特色文化底蕴。

4.鼓励品牌引进,凝聚消费吸引力。鼓励大型商贸流通企业立足本市消费市场需求、辐射周边市、县、区,进行品牌引进与品牌重组。支持金鹰购物中心、宝龙城市广场、水韵城、苏宁广场等大型商贸企业广泛招商,全力引进国内外著名品牌与著名企业。

(三)商业模式创新

5.强化企业服务模式创新。开展“我身边的文明商超”、“宿城名企”网上评选、“诚信联盟”建设、住宿餐饮企业信用等级评价、“宿城名菜”评选等活动,探索与微信、支付宝平台合作,拓宽支付模式等,引导企业强化服务创新,并根据各自特点提供个性化服务,塑造商贸流通行业良好形象。

6.加强企业技术模式创新。重点开展流通领域信息化建设,鼓励千百美、来此买、南菜市等商贸流通企业配套建设农副产品生鲜冷链仓储体系,支持企业进行信息技术研发,推动营销网、物流网及信息网络的融合,提高仓储、采购、运输、订单等环节的信息化管理水平。

7.推进企业运营模式创新。大力发展互联网+商贸,推动商贸流通企业与互联网融合发展,拓宽网络销售市场,打造新的增长点。协助商贸企业通过自建平台或进驻第三方平台,实现触网销售。支持千百美、来此买加快线上线下融合,在经营思维、运营模式、销售管理及服务体系等方面实现协同发展,加快向“全渠道”无缝式对接融合的新型商业模式迈进。鼓励住宿、餐饮等企业积极加入美团、百度糯米等网上平台,实现线上线下融合。全力推动水韵城跨境电商集聚发展,打造跨境商品直购体验中心。

(四)服务设施配套

8.助推商贸流通企业资产盘活、升级改造。加强停车场等商业附属设施建设,完善配套,提高商业街区购物便利性。加快推进中央商场等大型商业项目建设,填补与丰富幸福路商圈业态,进一步助推幸福路商圈集聚人气商气。借鉴宿迁新天地百货、大商百货模式,努力盘活苏豪银座、汇金大厦等现有的商业项目闲置资产,引进新的高级管理团队或重新对外品牌招商,争取全新营业。鼓励大型商场超市等商贸流通企业扩建、改造、提升现有营业网点设施,提升商业网点消费环境。

9.加强城乡网点建设,统筹推进城乡一体化流通网络。围绕打造“5分钟到便利店、10分钟到菜市场、15分钟到超市”的便民商圈,通过改造与新建相结合,规划建设一批超市、便利店、菜市场、专业店等社区商业网点,完善服务设施和网络,力争2020年底实现社区便民商业网点全覆盖。继续开展特色商业街区、商业示范社区创建工作,重点推进仁恒里爱情主题街区建设,力争2020年底建成35个商业示范社区。整合农村现有供销、邮政、基层农村综合服务站等流通网络资源,鼓励千百美、来此买生鲜等大型流通企业向农村延伸经营网络,增加农村商业网点建设,实现农村便利消费、放心消费、安全消费。

(五)市场运行监管

10.加强运行监测,提高商务预报平台信息服务功能。加强商务部门统计工作,进一步完善生活必需品、生产资料、酒类流通企业和重点流通企业等市场监测制度,企业要按照相关要求及时、准确报送市场运行数据。加大监测数据成果转化,及时引导和有效调控市场供求,稳定市场价格。

11.加强行业监管与自律,提升消费环境。借鉴南京、昆山等地的经验做法,加强商务综合执法工作,提高执法效能。强化商务领域监管工作,促进企业规范、守法经营。建立企业价格诚信档案,推进“价格诚信”单位建设,通过宣传、提醒、告诫等方式,推进商品和收费明码标价工作。建立健全商业联合会制度,开展会员企业定期汇报交流、行业违规行为通报、专项检查协会参与、定期走访企业等工作。及时将有关行业规范和政策要求传递给协会,把行业协会服务监管部门、服务会员单位有机结合起来,促进行业自律发展。

(六)人才队伍建设

12.加大人才引进,打造企业软实力。把商贸人才引进纳入全区人才引进工程统筹考虑,积极引进高层次商贸经营管理人才和职业经理人、信息技术、连锁经营、电子商务等中高级管理人才及专业技术人员。 

13.加强人才培训,提升企业综合竞争力。开展商贸流通行业职业技术教育、职业技能培训、职业技能竞赛,不断提高商贸流通行业员工的整体素质。定期组织商贸流通企业经营管理骨干、商务经济管理人员、电子商务人才和市场运行监测人员的学习培训、业务考察等工作。

 四、工作保障

(一)加强组织领导。成立“促进商贸流通繁荣发展”工作领导小组,由区政府分管领导任组长,商务局主要领导、政府办分管领导任副组长,宣传部、发改局、财政局、法制办、市场监督管理局、公安分局、城管分局、国土分局等相关部门为成员单位,领导小组下设办公室,办公室设在区商务局。定期研究重大决策、规划、目标任务的落实情况,及时解决存在的困难和问题。

(二)强化协同配合。进一步理顺各部门间职能关系,明确职能、权限和责任,强化部门协作,推进商贸流通业繁荣发展。发改局负责商贸流通业发展整体规划,财政局负责及时拨付各种奖励资金,国土分局负责保障商贸流通业重点项目的建设用地,城管分局负责为商贸流通企业开展促销活动提供并统一对上协调场地审批、费用优惠减免及协调停车场等,区法制办、市场监督管理局、公安分局负责为商务执法过程提供政策、信息支持,物价局负责推进商务领域价格诚信建设等,区委宣传部、区外事侨务旅游局负责结合各类创建活动推动城市品牌形象的塑造、推广并选择媒体、微信公众号等加强城市动态宣传,全力为商贸流通业发展营造良好的政策环境,推动健康有序发展。

 

附件

 

宿城区促进商贸流通繁荣发展优惠政策

 

对注册且入库税收在宿城区、具有独立法人资格、财务和统计制度健全、当年无违法违规及失信行为的商贸流通企业,给予以下政策扶持。

1.鼓励品牌培育与引进。

一是对经申请批准备案的,首次引进国际、国内著名品牌的商贸流通企业,一次性给予20万元、10万元的奖励;

二是对商贸流通企业新获得商务部命名的“中华老字号”,一次性奖励50万元;新获得省命名的“江苏省著名商标”、“江苏省老字号”、新列入“江苏百强商贸流通企业”,一次性奖励30万元。对一年中同时获得两个以上(含两个)相同命名的,一次性奖励按所获最高级奖励(不重复奖励)。

2.鼓励人才引进。

对新引进的商贸高层次人才、紧缺急需专业高校毕业生、紧缺急需工种技能人才,分别按人才层次、学历层次和技能等级,按照《宿迁市人才“购房券”管理和使用暂行办法》,协助申报市级“购房券”。对商贸流通企业为高级专业技术人才提供年薪超过20万元的,给予用人单位一定比例的薪酬补贴。切实帮助引进的人才解决社会保障、户籍、子女教育等问题。优先推荐商贸高层次人才进入“宿迁市本土精英人才库”。

3.鼓励企业做大做强。

一是对限额以上和经营面积在5000平方米、本地正式用工50人以上的商贸流通企业,经申报备案,扩建、改造、提升现有营业网点设施的,给予投资额5%补助,最高30万元。

二是对建设快速消费品应急储备中心、农副产品生鲜冷链仓储库并投入运营的,给予投资额5%补助,最高50万元。

三是对当年本地开票销售收入首次达到1亿元、3亿元、5亿元的大型商贸流通企业,分别给予10万元、20万元、40万元的奖励。

四是对拟在沪深股市及海外上市的商贸流通企业,在完成股改报会后,给予50万元补助;成功上市后,给予100万元补助。对在“新三板”成功股改挂牌的企业,给予50万元的补助。

五是对运营困难的大型商贸流通企业,引进高级管理团队盘活经营、实现销售较上年增长、吸纳本地就业100人以上的,给予引进企业20万元奖励。

4.鼓励中小微商贸流通企业发展。

一是鼓励个体商贸经营户和限额以下商贸流通企业升级为企业和限额以上商贸流通企业,对当年实现“个转企、下转上”且成功申报为“限额以上批零住餐企业”,每个给予5万元奖励。

二是对暂时有资金困难但成长性好、科技含量高、发展前景好的中小微商贸流通企业,给予贷款利率优惠,对符合“小微创业贷”政策的,优先推荐其申请市级“小微创业贷”,同时支持“下转上”商贸流通企业申请加入“周转池”,对达到“周转池”申请条件的,优先解决企业贷款周转难题,并给予资金使用期间30%费用优惠。

5.鼓励农超对接。

促进注册且入库税收在宿城区的大型商场超市等连锁企业积极采购本地的农产品。对采购本地名优农产品且年销售额在50万元以上的,给予该企业所采购农产品销售额2%的奖励,最高不超过3万元。支持“农产品生产基地”企业在城区大型超市(经营面积5000平方米以上)设立地产生鲜农产品便利专区、平价直销专区(面积不低于30平方米),每成功设立一个,给予3万元奖励。

6.鼓励刷卡消费。

对实行刷卡消费的商贸流通企业,金融机构按最低费率收取手续费。

7.鼓励特色街区、商业示范社区创建。

对年内新创建并通过验收合格的“国家、省级特色街区”,分别给予创建单位10万元、5万元的奖励。对年内新创成“商业示范社区”的,给予创建单位3万元奖励。

对符合政策奖励的,由企业提供证明材料,报宿城区“促进商贸流通繁荣发展”工作领导小组办公室进行扎口汇总,分报相关部分审核、公示、兑现。同一事项符合多项区级政策扶持条件的,按照“就高不重复”原则执行。

本优惠政策由宿城区“促进商贸流通繁荣发展”工作领导小组办公室(商务局)负责具体解释。

本优惠政策自发布之日起施行,有效期至2020年12月31日。

 

【打印本页】 【关闭窗口】
扫描二维码
收藏本页面链接
Produced By 大汉网络 大汉版通发布系统