关于做好2018年国家农业综合开发产业化发展项目入库工作的通告

发布日期:2017-08-21 浏览: 字体:[ ] 视力保护色:

关于做好2018年国家农业综合开发产业化发展项目入库工作的通告

 

根据省农业资源开发局、财政厅《关于做好2018年国家农业综合开发产业化发展项目入库工作的通知》(苏农开产〔2017〕 20号)文件精神及市农业资源开发局、财政局相关要求,结合宿城区实际,现将做好2018年国家农业综合开发产业化发展项目入库工作有关事项通告如下:

一、扶持范围和重点

认真贯彻落实中央、省委、市区委关于“三农”工作的决策部署,以加快发展现代农业、提升农业竞争力和促进农业可持续发展为目标,坚持实施农业综合开发扶持农业优势特色产业规划与“做大做强优势特色产业”相结合,加快培育新型农业经营主体,积极农村一二三产业融合发展,为优化产品产业结构、推进农业提质增效、促进农民持续增收发挥应有的作用。

重点扶持符合我区《农业综合开发扶持农业优势特色产业规划(2016-2018年)》(以下简称《规划》)文件规定的产业,我区优势特色产业为蔬菜和畜禽两大产业。财政补助项目产业类别必须在我区《规划》的两大产业内;贷款贴息项目扶持的产业个数不超过3个,其中申报项目中至少1个产业为我区《规划》内产业,其他扶持的产业为市场发展前景好、示范带动作用强的产业。

扶持范围:设施蔬菜、畜禽养殖等种植养殖基地项目;蔬菜、畜禽农产品加工项目;蔬菜、畜禽等农产品储藏保鲜、产地批发市场等流通设施项目。

扶持对象:符合国家农业综合开发产业化发展项目立项条件的涉农企业、农民专业合作社、家庭农场,种养殖类专业大户。

二、主要政策

(一)农业综合开发产业化发展项目包括贷款贴息项目和财政补助项目。

(二)选项申报工作坚持公开公平公正,鼓励新型农业经营主体积极向区农业综合开发项目管理部门申报项目。

(三)进一步加大财政贴息扶持力度,逐步减少对涉农企业的直接补助;鼓励与金融机构合作,大力扶持中小型农业经营主体,促进发展适度规模经营;坚持先确定范围、后据实结算的贷款贴息项目管理方式,建立拟贷款贴息项目单位名录;对列入名录且符合条件的申报单位实际发生并已经支付利息的贷款进行贴息。

(四)贷款贴息项目选项阶段重点审核项目申报主体的资质和经营范围,结算阶段重点审核贷款落实情况及投入情向。

(五)财政补助项目实行“先建后补”,严格按照江苏省农业资源开发局、江苏省财政厅《关于转发《国家农业综合开发办公室关于农业综合开发项目实行“先建后补”的意见》的通知》(苏农开〔2017〕14号 苏财农发〔2017〕30号)要求执行。

(六)财政补助项目优先扶持以高效农业种养基地建设、农业新技术和新品种引进与推广、农业废弃物资源化利用等项目,促进农业优势特色产业提档升级,提高扶持环节和项目精准性。

(七)单个财政补助项目的自筹资金不低于所扶持项目的财政补助资金。

(八)项目投资重点投向生产经营性设施设备,资金使用范围执行《国家农业综合开发资金和项目管理办法》(财政部令第84号)有关规定。

(九)单个贷款贴息项目财政贴息额:农民专业合作社和家庭农场为2万元以上,涉农企业为20万元以上,上限不超过300万元。农民专业合作社、家庭农场要求落实单笔贷款50万元以上,涉农企业要求落实单笔贷款100万元以上。最高准予贴息贷款额度不超过1亿元。

(十)单个财政补助项目财政投资申报规模:涉农企业项目为120-200万元;农民合作社、家庭农场项目为40—60万元;专业大户试点项目为20—50万元。

(十一)同一项目在同一年度内只能获得一种财政资金扶持方式。

三、项目申报要求

(一)财政补助项目

1. 有助于补齐农业产业链条短板,提高农业产业整体发展能力和竞争力;

2. 资源优势突出,区域特色明显;

3. 市场潜力较大,带动农民增收,预期效益好;

4. 建设方案、产品技术和工艺路线合理,申报项目符合生态环境保护和资源节约利用要求,有利于促进农业可持续发展;

5. 投资估算合理,自筹资金来源有保障,筹资方案可行;

6. 土地流转用地或项目建设用地、环评等手续合法合规。

(二)贷款贴息项目

1.贴息贷款用途符合国家金融政策和农业综合开发产业化发展项目扶持范围。

2. 贷款期限、贴息期限及额度等符合规定要求。银行贷款合同签订时间为2018年1月1日以后,贴息周期为2018年1月1日至12月31日。贴息率不高于同期中国人民银行公布的同档次人民币贷款基准利率。

3. 项目申报材料齐全完整。

(三)项目单位条件

1. 涉农企业。2015年12月31日以前在工商部门登记注册,具有法人资格,且经营一年以上;具有一定的经营规模和持续经营能力,能够保证落实自筹资金和项目顺利实施;示范带动作用强,能够带动和促进农民增收。

2. 农民专业合作社。2015年12月31日以前在工商部门登记注册,具有法人资格;列入省农委颁布的“2017年全省农民专业合作社名录库”;符合农民专业合作社有关规定,且经营一年以上;有一定的经营规模和持续经营管理能力,能够保证落实自筹资金和项目顺利实施;有一定的示范带动作用,能够带动和促进农民增收。

3. 家庭农场。2016年6月30日以前在工商部门登记注册,具备相应的项目建设和经营管理能力,具备项目所需资金自筹能力。

4. 专业大户。具有当地行业主管部门出具的种植、养殖专业大户证明,具备相应的种植、养殖类项目建设和经营管理能力,具备项目所需资金自筹能力。项目用地租赁手续签订时间在2016年6月30日以前,自申报项目之日起,可持续使用期限五年以上。

每个项目申报单位都要对自身的信用状况、申报材料的真实性、遵守省级专项资金管理等相关规定以及违约责任作出书面承诺。

每个项目申报单位都要与一定数量的低收入农户结对帮扶,其中:涉农企业不少于3户,农民合作社、家庭农场、专业大户不少于1户,项目申报时,申报单位要作出结对帮扶承诺。

(四)不予受理的事项

1. 国家产业政策限制和淘汰的相关项目(参见国家发展与改革委员会《产业结构调整指导目录〔2013年修订版〕》)。

2. 列入中国国家重点保护野生动植物名录和有关野生动植物保护国际公约附录的动植物加工流通项目。

3. 截止到2017年底,同一项目单位(包括母公司和各个子公司、不同公司但同一法人代表)已获得农业综合开发产业化项目连续扶持(含贷款贴息和财政补助两类项目)满三年的,不在此次申报范围。

4. 已申报2018年中央有关部门农业综合开发资金支持的项目。

5.农民专业合作社不允许申报2018年产业化发展财政补助项目。

6. 被列入监管黑名单的新型农业经营主体,有不良诚信记录的单位。

7. 越级申报、逾期申报等未按规定程序申报的项目。

四、其他要求

(一)申报个数

涉农企业财政补助项目限报1个,其他类别的申报项目数量不受限制。

(二)申报程序

根据《江苏省农业综合开发管理条例》明确的职责权限组织选项申报工作,择优推荐。推荐申报项目报市,市级提出核查意见反馈。我区将结合市级核查意见确定申报项目并将项目名单报省,同时组织项目申报材料编制工作。

(二)申报材料及时间要求

1、财政补助项目需提供资料:营业执照正副本、市诚信办出具的证明、和附件2、4、5。

2、贷款贴息项目需提供资料:营业执照正副本(合作社营业执照注册时间与实际注册时间不一致的,必须提供工商局出具的注册时间查询证明)、市诚信办出具的证明和附件1、3、5。

3、请申报单位备齐相关资料,于2018年8月31日15时前,送交至宿城新区商务大厦1017室。联系人:夏主任;联系电话:80977773。

4、逾期申报,不予受理。

 

附件1-附件4:附件1--附件4

附件5:农业综合开发产业化发展项目申报征求意见表

 

宿迁市宿城区农业资源开发局    宿迁市宿城区财政局

2017年8月17日

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